Garante o El Dia que "aunque firmados con cuatro años de diferencia, los acuerdos de gobernabilidad regional suscritos por Coalición Canaria (CC) con el Partido Popular (2007) y el PSC-PSOE (2011) coinciden en los grandes asuntos: autogobierno, Régimen Económico y Fiscal, generación de empleo y reforma de la Administración. Los discursos de los tres principales candidatos a la Presidencia del Gobierno de Canarias -Paulino Rivero, José Miguel Pérez y José Manuel Soria- durante la campaña electoral dieron a entender que sus ideas eran muy distintas. Sin embargo, sus programas electorales dejaban entrever todo lo contrario: había mucha similitud. Algo similar ocurre con los pactos de gobernabilidad firmados por Coalición Canaria (CC), en 2007 con el PP y en 2011 con el PSC-PSOE. Con la crisis como excusa, y con algunas de las reivindicaciones pasadas ya resueltas, los textos adolecen de grandes novedades, si bien se aprecia algo más de profundidad en los contenidos del suscrito hace cuatro años. Por aquel entonces no hubo tanta prisa en sellarlo.Economía
Ambos documentos, aunque con diferentes defensores, recogen la necesidad de exigir al Estado que corrija el déficit de la financiación ordinaria de Canarias, producida entre los años 2002 y la actualidad, así como revisar la financiación de las competencias sanitarias, tomando como referencia la población de hecho realmente atendida, para no limitar la capacidad del Sistema Canario de Salud (SCS). Falta saber ahora si los socialistas lo defenderán con misma la vehemencia que durante los últimos cuatro años lo hicieron los populares. En el aspecto económico se suma también la necesidad de acabar con la reforma del Régimen Económico y Fiscal (REF), ahora en manos de la buena voluntad del Estado, se apuesta de nuevo por relanzar la Zona Especial Canaria (ZEC), se defiende la internacionalización de la economía de las islas, y se repiten gran parte de los argumentos orientados a generar empleo: líneas de financiación especial, planes integrales, igualdad de oportunidades... ¿Novedades?
Autogobierno
Para CC, lograr más autogobierno fue prioritario en 2007 y lo será en 2011. Por eso, los pactos suscritos en ambas fechas recogen su referencia a la necesidad de contar con un nuevo Estatuto de Autonomía. Del firmado hace cuatro años se logró la inclusión del mar entre islas como ámbito espacial del mismo y se ha avanzado en la regulación de la Justicia, pero se frenó la Ley Orgánica de Transferencias para Canarias (Lotraca) en el Congreso, el régimen de los cabildos sigue igual, no ha habido acuerdo para regular el sistema electoral y el Archipiélago no tiene aún la definición de Atlántico. El nuevo pacto vuelve ahora a la carga con la intención de lograr un Estatuto de "última generación", en el que se contienen previsiones en el régimen electoral, tales como el número de diputados por islas, circunscripciones electorales y porcentajes de votos que deban obtener las listas electorales para acceder al reparto de escaños.
Reforma de la Administración
El documento suscrito por Paulino Rivero y José Manuel Soria en 2007 contemplaba el desarrollo del denominado Pacto Local canario, con una renovada Ley de Cabildos que garantizase a éstos como gobierno insulares y que, a su vez, descentralizase parte de sus competencias a los ayuntamientos. Cuatro años después el compromiso de Rivero y José Miguel Pérez es promover la aprobación de una Ley de Administraciones Públicas canarias, que defina con "criterios de racionalidad y eficacia" el marco competencial de cada una de las administraciones locales canarias. Además, hace cuatro años y ahora, se demanda la creación de una Ley de Función Pública. ¿Distinto? La novedad en este punto viene en forma de reducción del sector público, aunque en ninguna parte del documento se hable de reducir el número de empleados públicos. Ahorro energético y de calidad medioambiental e incentivar la colaboración de los sectores público y privado, por un lado, y aplicación de medidas de control, ordenación de los puestos de trabajo y seguimiento del absentismo laboral, por otro, son varias de las consignas para lograr el ansiado y necesario recorte. Es nuevo, asimismo, que se pretenda crear una Ley de Radiotelevisión canaria para que, entre otras cosas, su director lo elija el Parlamento.
Ordenación del Territorio
La Ley de Medidas Urgentes aprobada durante la VII Legislatura aclara, pero no soluciona, los graves problemas del planeamiento municipal. Por eso, el nuevo pacto de gobernabilidad mantiene la posibilidad de que el Gobierno intervenga en estos planeamientos, e incide, al igual que el firmado con el PP en la necesidad de "clarificar" el régimen competencial en materia de ordenación del territorio. ¿Más de lo mismo? Lo que sí añade el texto recién firmado es una referencia al controvertido concepto de "fuera de ordenación". Con ellas se pretende establecer un nuevo régimen jurídico para las edificaciones no ajustadas al planeamiento.
Educación y sanidade
En materia educativa las coincidencias vienen de la mano de medidas puestas en marcha ya durante la recién culminada legislatura: centros públicos bilingües, educación de 0 a 3 años, apoyo a las universidades, Universidad Virtual de Canarias... No se habla, sin embargo, en el nuevo texto de aumento de inversión, como había prometido el PSC-PSOE. "Se impulsarán nuevas medidas que contribuyan a la eficiencia y la eficacia en la inversión y el gasto en educación", reza. El de 2007 contemplaba una inversión de hasta 40 millones de euros. La crisis frenó esta promesa.Tampoco en sanidad varían muchos los dos textos programáticos. Rebajar las listas de espera -el gran quebradero de cabeza de los consejeros del ramo-, aumentar las plantillas de Atención Primaria y aumentar el número de ambulancias sanitarizadas forman parte de las coincidências”.
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